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Branchenlage

Drei Entwicklungen, die in der öffentlichen Verwaltung gerade über Besetzungen entscheiden

Die Personallücke ist strukturell, nicht konjunkturell

Rund 600.000 Stellen im öffentlichen Dienst sind unbesetzt, 30.000 mehr als im Vorjahr; in der Kommunalverwaltung allein fehlen 112.000 Beschäftigte. Von 5,4 Millionen Beschäftigten sind rund 670.000 bereits 60 Jahre oder älter, nur 6,8 Prozent sind jünger als 25. Nachbesetzung allein schließt diese Lücke rechnerisch nicht mehr.

Jedes neue Gesetz erzeugt Arbeitslast

Von der Kindergrundsicherung über Infrastrukturvorhaben bis zur Verwaltungsdigitalisierung: Jede Regelung erhöht den Personalbedarf schneller, als die Einstellungsverfahren nachkommen. Für die Häuser heißt das, Vorhaben mit Frist zu besetzen, während der Regelbetrieb weiterläuft.

Digitalisierung braucht Rollen, die der Markt kaum hergibt

Verwaltungsinformatik, IT-Sicherheit und Projektsteuerung konkurrieren mit der Privatwirtschaft um dieselben Profile — bei engeren Gehaltsbändern und längeren Verfahren. Befristete Besetzung ist hier oft der einzige Weg, ein Vorhaben überhaupt zu starten.

Warum es eilt

Mehr Aufgaben, weniger Menschen

600.000Stellen bleiben im öffentlichen Dienst unbesetzt — ein Rekordwert, der gegenüber dem Vorjahr um 30.000 Vollzeitstellen gewachsen ist.

dbb Monitor öffentlicher Dienst 2026

Die Lücke trifft nicht nur den Schalter, sondern die Steuerung: Vergabe, Projektleitung und IT-Sicherheit sind dort unterbesetzt, wo Vorhaben mit Frist entschieden werden.

Für diese Lücke ist Besetzung auf Zeit gebaut: Erfahrung aus vergleichbaren Verfahren, für die Dauer des Vorhabens, mit einer Kündigungsfrist von in der Regel 5 bis 10 Tagen.

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Typische Mandate

Vier Anlässe, mit denen Behörden und Kommunen auf uns zukommen

In den meisten Anfragen aus der öffentlichen Hand steckt eine dieser vier Situationen. Je genauer der Anlass benannt ist, desto schneller steht der passende Vorschlag.

Freelance Beschaffungsberater im Projektteam bei der Arbeit
Vergabe

Das Verfahren muss rechtssicher und schnell sein

Leistungsbeschreibung, Eignungskriterien und Wertung entscheiden über das Ergebnis — und über die Angreifbarkeit. Gebraucht wird jemand, der Vergabeverfahren im öffentlichen Recht geführt hat.

Beschaffungsberater ›Einsatzdauer 4–9 Monate
Interim IT Projektleiter im Projektteam bei der Arbeit
Digitalvorhaben

Die Frist läuft, die Projektleitung fehlt

Mehrere Ämter, ein Dienstleister und ein Termin, der im Gesetz steht. Gebraucht wird Projektleitung, die Verwaltungsabläufe und IT-Projekte gleichzeitig versteht.

Interim IT-Projektleiter ›Einsatzdauer 6–12 Monate
Interim CISO (Chief Information Security Officer) im Projektteam bei der Arbeit
IT-Sicherheit

Der Nachweis steht an, die Stelle ist offen

Sicherheitskonzept, Berechtigungen und Meldewege müssen stehen, bevor geprüft wird. Gebraucht wird Sicherheitsverantwortung auf Zeit, die den Behördenbetrieb kennt.

Interim CISO ›Einsatzdauer 6–12 Monate
Freelance Fördermittelberater Team bei der Arbeit
Fördermittel

Der Verwendungsnachweis entscheidet über den Mittelabruf

Mehrere Programme, Eigenanteile und Fristen müssen zueinander passen. Gebraucht wird jemand, der Förderrecht und kommunale Haushaltslogik gleichzeitig liest.

Fördermittelberater ›Einsatzdauer 4–9 Monate

Einsatzdauern sind Erfahrungswerte aus vergleichbaren Besetzungen, keine Zusage.

Rolle noch nicht entschieden?

Schildern Sie das Vorhaben, die Verwaltungsebene und den Starttermin. Wir schlagen die Rolle vor, nennen die Tagessatzspanne und sagen offen, wenn etwas anderes besser passt.

Erstgespräch anfragen

Aus der Praxis

Was wir in der Branche schon umgesetzt haben

Drei Beispiele dafür, wie eine Besetzung gewirkt hat: die Ausgangslage, die eingesetzte Rolle und das, was sich danach geändert hat. Die meisten Mandate laufen vertraulich und erscheinen nie als Case Study.

Freelance Beschaffungsberater im Projektteam bei der Arbeit
Kommunalverwaltung · Beispielhafter Einsatz

Vergabeverfahren ohne Rüge durchgebracht

Leistungsbeschreibung und Wertungsmatrix waren angreifbar formuliert. Ein Beschaffungsberater stellte das Verfahren neu auf, begleitete die Wertung und brachte die Vergabe ohne Nachprüfungsantrag zum Abschluss.

Interim IT Projektleiter im Projektteam bei der Arbeit
Landesbehörde · Beispielhafter Einsatz

Digitalvorhaben zur Frist gebracht

Drei Ämter, ein Dienstleister, ein gesetzlicher Termin. Ein Interim IT-Projektleiter ordnete Zuständigkeiten und Teilleistungen neu und führte die Abnahme vor Fristablauf.

Freelance IAM Consultant Team bei der Arbeit
Kreisverwaltung · Beispielhafter Einsatz

Berechtigungen prüffähig geordnet

Über Jahre gewachsene Zugriffsrechte ließen sich nicht mehr belegen. Ein IAM-Consultant brachte Rollen und Rechte in eine Struktur, die der Prüfung standhält.

Auswahl

Woran sich Erfahrung in der öffentlichen Verwaltung erkennen lässt

Ein Zertifikat belegt eine Schulung. Für eine Besetzung zählt, wer ein Verfahren im öffentlichen Recht geführt hat — und auf welcher Ebene: Zwischen Kommune, Land und Bund unterscheiden sich Zuständigkeiten, Haushaltsrecht und Entscheidungswege erheblich.

Danach wird gefragt: UVgOVgVOZGEVB-ITBSI-GrundschutzHaushaltsrecht

Trägt im Projekt

  • Ein geführtes Vergabeverfahren mit Verfahrensart und Auftragswert
  • Ein Digitalvorhaben bis zur Abnahme begleitet, auf der passenden Verwaltungsebene
  • Erfahrung mit EVB-IT-Verträgen und Haushaltsrecht, nicht nur mit Projektmethodik

Klingt gut, hilft nicht

  • Ein Projekt „für die öffentliche Hand", das nie ein Verfahren berührt hat
  • Privatwirtschaftliche Projektroutine ohne Kenntnis der Vergabewege
  • Erfahrung ausschließlich auf Dienstleisterseite, wenn die Auftraggebersicht gebraucht wird

Weitere Infos

Preisrahmen

Was ein Einsatz kostet

920–1.440 €

Orientierungswert aus den auf dieser Seite verlinkten Rollen. Der konkrete Tagessatz richtet sich nach Rolle, Seniorität und Anforderung des Einsatzes.

Die Spanne ist ein Durchschnitt über die Rollen, die auf dieser Seite verlinkt sind — sie ersetzt kein Angebot. Was eine Rolle tatsächlich kostet, hängt an Verantwortung, Erfahrung und Dringlichkeit; die Spanne je Rolle steht offen auf ihrer Rollenseite. Gegenüber klassischen Unternehmensberatungen liegen die Kosten typischerweise bei 30 bis 60 Prozent, die Kündigungsfrist beträgt in der Regel 5 bis 10 Tage.

Tagessätze je Rolle ansehen ›

FAQ

FAQ Öffentliche Verwaltung: Was Entscheider vorher wissen wollen

In der Regel innerhalb von 24 bis 36 Stunden steht eine Auswahl von zwei bis vier Profilen. Entscheidend sind drei Angaben: die Verwaltungsebene, das Verfahren und die Frage, ob die Person gegenüber Amtsleitung und Gremien auftreten soll. Aus dem Netzwerk von über 23.000 geprüften Expertinnen und Experten sind Projektleitung, Vergabebegleitung und IT-Sicherheit meist kurzfristig besetzbar.

Oberhalb der Schwellenwerte ist eine Direktbeauftragung nicht möglich; unterhalb gelten die Regeln der UVgO und die jeweilige Beschaffungsordnung. Wir klären den Beschaffungsweg vor dem Vorschlag mit Ihrem Einkauf — Rahmenvertrag, Abruf oder Einzelvergabe — damit die Besetzung nicht an der Form scheitert. Die rechtliche Bewertung bleibt bei Ihrer Vergabestelle.

Der Median über alle Einsätze liegt bei 1.050 Euro pro Tag. Der Satz richtet sich nach Rolle und Verantwortung: Eine Interim-Projektleitung liegt über einem Rollout-Manager, ein Interim CISO darüber. Gegenüber einer klassischen Unternehmensberatung bewegen sich die Kosten typischerweise bei 30 bis 60 Prozent.

Weil die Lücke strukturell ist: Rund 600.000 Stellen im öffentlichen Dienst sind unbesetzt, 30.000 mehr als im Vorjahr, allein 112.000 in der Kommunalverwaltung. Von 5,4 Millionen Beschäftigten sind rund 670.000 bereits 60 Jahre oder älter, nur 6,8 Prozent jünger als 25. Für Vorhaben mit Frist ist befristete Besetzung oft der einzige Weg, überhaupt zu starten.

Der Interim Manager übernimmt eine Rolle auf Zeit, mit Verantwortung gegenüber Amtsleitung und Gremien. Der freiberufliche Unternehmensberater bereitet Entscheidungen vor: Organisationsuntersuchung, Verfahrensstrategie, Wirtschaftlichkeitsbetrachtung. Der Fachexperte liefert Kapazität in Fachverfahren, Migration oder Dokumentation.

Ob externe Leistungen förderfähig sind, hängt am Programm und am Bewilligungsbescheid. Projektsteuerung und Beratung werden häufig als förderfähige Nebenkosten anerkannt, wenn sie dem geförderten Vorhaben eindeutig zuzuordnen sind. Wir liefern die Nachweise passend zur Verwendungsnachweisprüfung; die Bewertung trifft Ihre Förderstelle.

Ja — Kommune, Land und Bund, dazu Zweckverbände und kommunale Eigenbetriebe. Die Ebene steht im Briefing, weil Zuständigkeiten, Haushaltsrecht und Entscheidungswege sich stark unterscheiden. Wer nur Bundesprojekte kennt, unterschätzt die Taktung einer Kreisverwaltung.

In der Regel mit einer Kündigungsfrist von 5 bis 10 Tagen, abhängig von der vereinbarten Laufzeit und vom Vertragsmuster. Weil Vorhaben mit gesetzlicher Frist ein definiertes Ende haben, passt die befristete Besetzung dazu. Verlängerungen sind der Normalfall, wenn aus dem Projekt der Regelbetrieb wird.

Vertragsform, Weisungswege, Arbeitsmittel und Dokumentation klären wir vor dem Start gemeinsam mit Ihrer Rechts- und Vergabestelle. In Behörden kommt die Frage nach Zeichnungsbefugnis, Aktenführung und Zugriff auf Fachverfahren hinzu. Eine Rechtsberatung ersetzt das nicht.

Am häufigsten gefragt sind Vergabe- und Vertragsrollen, IT-Projektleitung und Rollout-Steuerung, IT-Sicherheit mit IAM und ISO 27001 sowie Datenschutz. Dazu kommen Fördermittelberatung, Change Management für die Anwendung im Amt und Facility Management für öffentliche Liegenschaften.

Ja, und danach wird gefiltert. Gefragt wird nach abgeschlossenen Verfahren mit EVB-IT-Verträgen und nach Vorhaben, die nach BSI-Grundschutz abgesichert wurden — nicht nach Lehrgangsbescheinigungen. Wer diese Werkzeuge nur dem Namen nach kennt, verliert im Verfahren Zeit, die nicht da ist.

Jedes Profil durchläuft ein Gespräch mit einer fachlich einschlägigen Person und wird gegen die Aufgabe geprüft: geführte Verfahren mit Ebene und Auftragswert, erreichte Ergebnisse, Referenzen aus vergleichbaren Mandaten. Über alle Einsätze liegt die Vermittlungsquote bei 95 Prozent.

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